{"id":369173,"date":"2024-12-21T12:23:00","date_gmt":"2024-12-21T11:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.intoscana.it\/it\/?p=369173"},"modified":"2024-12-27T15:09:34","modified_gmt":"2024-12-27T14:09:34","slug":"riforma-del-turismo-i-punti-principali-del-nuovo-testo-unico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.intoscana.it\/it\/riforma-del-turismo-i-punti-principali-del-nuovo-testo-unico\/","title":{"rendered":"Riforma del Turismo, i punti principali del nuovo Testo unico"},"content":{"rendered":"

La governance, le strutture ricettive, le locazioni turistiche, le professioni turistiche, il trasporto turistico e i sistemi di informazione e promozione<\/mark> sono alcuni degli elementi al centro del nuovo Testo unico<\/strong>. Un sistema organico per la regolamentazione del turismo<\/strong> in Toscana. Ecco nel dettaglio i punti principali<\/strong>.<\/p>\n

Governance e nuovo ruolo dei comuni<\/h3>\n

Viene rafforzato il ruolo dei Comuni<\/strong> aggregati a livello locale sia per l\u2019esercizio delle funzioni amministrative che per la progettazione delle azioni di promozione<\/strong> da realizzare con l\u2019agenzia regionale, portando a compimento la valorizzazione del ruolo degli Ambiti \u2013 istituiti con la legge del 2016 – che assumono il nome di Comunit\u00e0 di ambito turistico<\/strong>. Un luogo quindi aperto alla partecipazione e al confronto con le realt\u00e0 locali, pubbliche e private.<\/p>\n

Le funzioni di informazione e accoglienza<\/strong> turistica, nonch\u00e9 quelle di livello locale relative al sistema informativo regionale del turismo siano esercitate dalle Comunit\u00e0 di ambito<\/strong>, fermo restando che tutte le altre funzioni amministrative di livello locale in materia sono attribuite ai singoli comuni<\/strong>, che potranno per\u00f2 scegliere di esercitarle a livello di Comunit\u00e0 di ambito.<\/p>\n

Vengono sottratte ai Comuni capoluogo e alla Citt\u00e0 Metropolitana le residue funzioni<\/strong> loro spettanti – in materia di agenzie di viaggio<\/strong> e turismo, riconoscimento delle associazioni pro-loco e classificazione delle strutture ricettive<\/strong> \u2013 derivate dalla soppressione del ruolo delle Province. Vengono conferite ai Comuni<\/strong>, i quali, specie se minori, potranno esercitarle a livello di Comunit\u00e0 di ambito.<\/p>\n

Sistema informativo, banche dati, promozione<\/h3>\n

La promozione turistica compete alla Regione, che la effettua avvalendosi delle agenzie regionali: Toscana Promozione Turistica (TPT) e Fondazione Sistema Toscana (FST)<\/strong>. Rafforzati e delineati pi\u00f9 efficacemente i margini di azione della promozione turistica, in particolare di promozione e marketing<\/strong> turistico digitale.<\/p>\n

Definito anche l\u2019ecosistema digitale<\/strong> del turismo, quale ambiente in cui gli operatori pubblici e privati interagiscono attraverso le infrastrutture e le piattaforme<\/strong> digitali, gestite da FST, e prevedendo la legificazione del neo-costituito Osservatorio regionale<\/strong> sul turismo (ORT), gestito da TPT, strumento di condivisione e analisi di dati e informazioni provenienti da banche dati sia pubbliche che private.<\/p>\n

Il prodotto turistico omogeneo<\/h3>\n

Si opera una decisa revisione<\/strong>, volta a chiarire gli elementi costitutivi e la natura regionale del prodotto stesso, intervenendo e modificando radicalmente la fase di costruzione del PTO<\/strong> e rafforzando il coinvolgimento degli operatori, prevedendo che la proposta di riconoscimento<\/strong> nasca dagli operatori stessi, che dovranno aggregare le componenti pubbliche e private ai fini della promozione del PTO<\/strong>. Sar\u00e0 poi TPT a gestirne le attivit\u00e0, in collaborazione con i soggetti pubblici e privati che aderiscono al Prodotto.<\/p>\n

Le novit\u00e0 per le strutture alberghiere<\/strong><\/h3>\n

Ampliata la gamma dei servizi offerti, con la possibilit\u00e0 di mettere a disposizione degli ospiti attrezzature per attivit\u00e0 ludico-motorie e fitness<\/strong>, predisponendo locali per attivit\u00e0 temporanee di smart working<\/strong>.<\/p>\n

Possibilit\u00e0 di aumentare, entro limiti definiti dal Comune, la propria capacit\u00e0 ricettiva<\/strong>, con possibilit\u00e0 di associare nella gestione civili abitazioni<\/strong> che sono nella disponibilit\u00e0 e nelle vicinanze della struttura alberghiera, a patto che si proceda al mutamento della destinazione d\u2019uso e che sia garantito non solo l\u2019utilizzo dei servizi della struttura alberghiera, ma anche lo standard qualitativo<\/strong> corrispondente al livello di classificazione dell\u2019albergo.<\/p>\n

Academy hotel per la formazione<\/strong><\/h3>\n

Ispirandosi a quanto avviene in Svizzera, che vanta le migliori accademie di hotellerie<\/strong> e le migliori professionalit\u00e0 nel campo dell\u2019accoglienza, gli alberghi con 4 o 5 stelle<\/strong> possono organizzare attivit\u00e0 didattiche<\/strong> e formative in materia di accoglienza e ospitalit\u00e0, rispettando le disposizioni ed i requisiti di legge in materia di istruzione, formazione e lavoro<\/strong>.<\/p>\n

Affittacamere e bed and breakfast<\/strong><\/h3>\n

Viene scelto di disciplinare nella legge solo le attivit\u00e0 ricettive<\/strong> esercitate in forma imprenditoriale. Quindi per le attivit\u00e0 di affittacamere e b&b<\/strong> non imprenditoriali<\/strong> (ovvero quelle esercitate nell\u2019abitazione ove il gestore ha sia la residenza che il domicilio) vengono escluse dal TU<\/strong>.<\/p>\n

Quelle imprenditoriali<\/strong> dovranno esercitarsi in unit\u00e0 immobiliari, immobili e unit\u00e0 immobiliari con destinazione d\u2019uso<\/strong> turistico-ricettiva. Per gli esercizi esistenti, il mutamento di destinazione d\u2019uso deve avvenire entro il 31\/12\/ 2025<\/strong> e sar\u00e0 agevolato dal fatto che, se avviene in assenza di opere edilizie, sar\u00e0 sgravato dalla corresponsione del contributo per gli oneri di urbanizzazione. Le strutture non professionali esistenti potranno continuare ad esercitare, anche se non si convertiranno alla forma imprenditoriale.<\/p>\n

Il chiarimento sull’albergo diffuso<\/strong><\/h3>\n

Viene anzitutto chiarito che – a dispetto del nome \u2013 non fa parte delle strutture ricettive<\/strong> alberghiere: conseguentemente \u00e8 cassata la previsione<\/strong> per cui pu\u00f2 essere composto anche da una struttura ricettiva<\/strong>, alberghiera o extra alberghiera, alla quale si dovrebbe continuare ad applicare la disciplina prevista per la rispettiva tipologia.<\/p>\n

Una norma che ha ingenerato confusione<\/strong>, dal momento che dispone dell\u2019eventualit\u00e0 che la struttura ricettiva dell\u2019albergo diffuso \u201csi innesti\u201d su un\u2019altra struttura ricettiva, creando una duplicazione difficile da gestire. \u00c8 stata riformulata pertanto la norma in modo che non vi sia equivoco sul fatto che l\u2019albergo diffuso<\/strong> \u00e8 una peculiare \u201cstruttura a rete<\/em>\u201d, che aggrega alloggi di natura residenziale<\/strong>, anche per sopperire alla carenza di altre forme di ospitalit\u00e0 nei nuclei abitati di piccole dimensioni.<\/p>\n

Locazioni turistiche<\/strong><\/h3>\n

I comuni a pi\u00f9 alta densit\u00e0 turistica<\/strong> potranno adottare un regolamento<\/strong> in cui individuare criteri e limiti<\/strong> allo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 di locazione breve<\/strong> per finalit\u00e0 turistiche, per perseguire la corretta fruizione turistica<\/strong> del patrimonio storico, artistico e culturale e la preservazione del tessuto sociale.<\/p>\n

Con l\u2019obiettivo di contrastare la scarsit\u00e0 di alloggi a canoni accessibili<\/strong> destinati alla locazione a lungo termine ed in coerenza con i recenti pronunciamenti della Corte di Giustizia dell\u2019Unione europea (v. sentenza 22 settembre 2020, cause riunite C-724\/18 e C-727\/18, Cali Apartments), nei comuni che adottano tale regolamento l\u2019esercizio dev\u2019essere subordinato al rilascio di una specifica autorizzazione<\/strong>.<\/p>\n

L’apertura degli stabilimenti balneari<\/strong><\/h3>\n

Puntando alla destagionalizzazione<\/strong>, si attribuisce natura di attivit\u00e0 principale, allo stesso modo della balneazione<\/strong>, sia al trattamento elioterapico che alla talassoterapia<\/strong>, in modo da consentire di prolungare il periodo di apertura degli stabilimenti<\/strong>.<\/p>\n

Le attivit\u00e0 di agenzie di viaggio<\/strong><\/h3>\n

Se ne razionalizza e semplifica la disciplina, in particolare riguardo a requisiti e obblighi<\/strong> per l\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0. Novit\u00e0 anche per la disciplina della comunicazione al Comune sul rinnovo delle polizze assicurative<\/strong> per responsabilit\u00e0 civile e della prestazione di garanzia per i casi di insolvenza e fallimento. Per quelle online \u00e8 stabilito che siano soggette all’osservanza di tutte le disposizioni in materia di agenzia di viaggio<\/strong>, ad eccezione della disponibilit\u00e0 di un locale per l\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0.<\/p>\n

Adeguate le previsioni della legge regionale alla sopravvenuta normativa statale, specificando che la competenza al rilascio dell\u2019abilitazione del direttore tecnico di agenzia <\/strong>di viaggio e turismo \u00e8 dei Comuni.<\/p>\n

Le attivit\u00e0 di trasporto turistico<\/strong><\/h3>\n

Attribuita ai comuni a pi\u00f9 alta densit\u00e0 turistica la facolt\u00e0 di individuare zone o aree<\/strong> in cui definire criteri e limiti specifici per le attivit\u00e0 di trasporto turistico<\/strong>, per salvaguardare una corretta fruizione turistica del patrimonio storico, artistico e culturale, sempre nel rispetto dei principi di necessit\u00e0, proporzionalit\u00e0 e non discriminazione.<\/p>\n

Le regole per guide turistiche & co.<\/strong><\/h3>\n

Aggiornata la disciplina della guida turistica<\/strong>, alla luce della riforma recentemente approvata dallo Stato (legge 190\/2023). Confermate le discipline vigenti in materia di accompagnatore turistico, guida ambientale, maestro di sci e guida alpina<\/mark>, per le quali non vi sono stati interventi da parte del legislatore statale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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